বঙ্গবন্ধু শেখ মুজিবুর রহমানের অর্থনৈতিক নীতিএকটি ন্যায়সঙ্গত ও ন্যায়সঙ্গত সামাজিক শৃঙ্খলাসহ একটি গণতান্ত্রিক রাষ্ট্র প্রতিষ্ঠার দৃষ্টিভঙ্গি দ্বারা পরিচালিত হয়েছিল। তিনি বাঙালি জাতীয়তাবাদী আন্দোলনকে কেবল বাহ্যিক ঔপনিবেশিক শক্তির শাসন থেকে মুক্তির সংগ্রাম ই নয়, নিপীড়ন থেকে নিপীড়িত জনগণের অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক মুক্তির সংগ্রাম হিসেবেও দেখেছিলেন। ১৯৭১ সালের ৭ মার্চ তিনি জনগণকে একযোগে স্বাধীনতা ও মুক্তির সংগ্রাম শুরু করার আহ্বান জানান:
'এবারের সংগ্রাম আমাদের মুক্তির সংগ্রাম, এবারের সংগ্রাম স্বাধীন সংগ্রাম'।
দৃষ্টিভঙ্গিকে নীতিতে রূপান্তরিত করা
অর্থনৈতিক চ্যালেঞ্জ মোকাবেলা
মুজিবের স্বাধীনতা-পরবর্তী নীতির এজেন্ডা স্বাধীন বাংলাদেশের জন্য তাঁর নিজস্ব দৃষ্টিভঙ্গি দ্বারা প্রভাবিত হয়েছিল। যাইহোক, তার নীতির বিকল্পগুলি অনিবার্যভাবে স্বাধীনতার সময় উত্তরাধিকার সূত্রে প্রাপ্ত অবস্থার দ্বারা সীমাবদ্ধ ছিল।
কৃষি সংস্কারকে উৎসাহিত করা;
শিল্প অর্থনীতি পুনরুজ্জীবিত করা;
প্রথম পঞ্চবার্ষিকী পরিকল্পনা (এফএফওয়াইপি) প্রণয়ন;
বাহ্যিক অংশীদারদের সাথে সম্পর্ক রেখে স্বাধীনতা প্রতিষ্ঠা;
আরও স্বাধীন ভারত-বাংলাদেশ সম্পর্কের ভিত্তি স্থাপন।
কৃষি সংস্কারের প্রচার
আওয়ামী লীগের নির্বাচনী ইশতেহারে অনুপ্রাণিত হয়ে কমিশন ১৯৭২ সালের মাঝামাঝি সময়ে নিযুক্ত ভূমি সংস্কার কমিটির প্রতিবেদনের ভিত্তিতে কৃষি সংস্কারের জন্য একটি কৌশল প্রণয়ন করে। প্রতিবেদনের খসড়ার ওপর আলোচনায় মুজিব কমিশনকে অবহিত করেন যে, এ ধরনের সংস্কার করা রাজনৈতিকভাবে লাভজনক ছিল না। যাইহোক, তিনি প্রতিশ্রুতি দিয়েছিলেন যে, আরও উপযুক্ত সময়ে, তিনি নিজেই পরিকল্পনাকারীদের চেয়ে অনেক বেশি মৌলিক সংস্কার শুরু করার ক্ষেত্রে নেতৃত্ব দেবেন।
মুজিব শেষ পর্যন্ত তার অঙ্গীকারে অটল ছিলেন। তিনি বাংলাদেশ কৃষক শ্রমিক আওয়ামী লীগের (বাকশাল) অধীনে তার সংস্কার কর্মসূচির অংশ হিসাবে বাধ্যতামূলক বহুমুখী সমবায় নীতির সূচনা করেছিলেন। তেবাঘা নীতির অধীনে জমির সম্মিলিত চাষাবাদ এবং তার উৎপাদিত ফসল বন্টনের সামাজিকীকরণের প্রস্তাব - অর্থাৎ জমির মালিক, চাষী এবং রাষ্ট্রের মধ্যে - পরিকল্পনা কমিশন প্রাথমিকভাবে ভূমি সংস্কার সম্পর্কিত রিপোর্টে এবং পরে এফএফওয়াইপিতে প্রস্তাবিত নীতিগত এজেন্ডার চেয়ে বেশি মৌলিক ছিল।
শিল্প অর্থনীতিকে পুনরুজ্জীবিত করা
ঔপনিবেশিক-পরবর্তী খুব কম শাসনব্যবস্থার মুখোমুখি হওয়া মুজিবের সামনে সবচেয়ে জটিল চ্যালেঞ্জগুলির মধ্যে একটি ছিল স্বাধীনতার সময় প্রস্থানকারী পাকিস্তানিদের দ্বারা পরিত্যক্ত বাংলাদেশের অর্থনীতির একটি বিশাল অংশে অর্থনৈতিক ক্রিয়াকলাপ পুনরুজ্জীবিত করা। পাকিস্তানি বাণিজ্যিক বুর্জোয়ারা বেশিরভাগ শহুরে খুচরা বাণিজ্য, ব্যাংকিং, বীমা এবং অভ্যন্তরীণ নৌপরিবহন সহ উত্পাদন, আন্তর্জাতিক বাণিজ্য এবং অভ্যন্তরীণ বাণিজ্যে বাংলাদেশের বেশিরভাগ বেসরকারী খাতে আধিপত্য বিস্তার করেছিল। মালিক, ব্যবস্থাপক এবং মধ্য-স্তরের প্রযুক্তিগত দক্ষতা চলে গিয়েছিল, সংস্থাগুলি বন্ধ রেখেছিল, ওয়ার্কিং ক্যাপিটাল বা কাঁচামালের তালিকা ছাড়াই এবং দুর্বল রক্ষণাবেক্ষণসরঞ্জাম সহ। এই পরিত্যক্ত উদ্যোগগুলিতে ক্রিয়াকলাপের পুনরুজ্জীবন অর্থনীতির স্থায়িত্বের জন্য গুরুত্বপূর্ণ ছিল।
মুজিব সিদ্ধান্ত নিয়েছিলেন যে এই উদ্যোগগুলি, যা বেশিরভাগ নিষ্ক্রিয় ছিল, কিছু তাদের অন্তর্বর্তীকালীন প্রশাসকদের দ্বারা লুণ্ঠিত হয়েছিল, অবিলম্বে একটি নীতি কাঠামোর মধ্যে আনা উচিত। বৃহৎ পরিত্যক্ত উদ্যোগগুলি জাতীয়করণ এবং অবশিষ্ট বেশিরভাগবেসরকারীকরণের সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল। জাতীয়করণের সিদ্ধান্তটি বাঙালি উদ্যোক্তা শ্রেণীর তৎকালীন অনুন্নত অবস্থা এবং ব্যাপক রাষ্ট্রীয় পৃষ্ঠপোষকতার মাধ্যমে এই শ্রেণি গড়ে তোলার আইয়ুব শাসনামলের নীতি অনুসরণে মুজিবের অনিচ্ছার উপর ভিত্তি করে নেওয়া হয়েছিল। তিনি বিশ্বাস করতেন যে এই ধরনের নীতি ১৯৭০ সালের নির্বাচনী ইশতেহারে বর্ণিত আরও সমতাবাদী, শোষণ-মুক্ত সমাজ গড়ে তোলার জন্য তাঁর প্রতিশ্রুতির সাথে সাংঘর্ষিক হবে।
অর্থনৈতিক নীতির সমসাময়িক প্রাসঙ্গিকতা
বাংলাদেশ, ৪৯ বছরের ব্যবধানে বিকশিত হয়েছে, মুজিবযেখানে দায়িত্ব পালন করেছিলেন তার থেকে এটি একটি সম্পূর্ণ আলাদা জায়গা। এটি বছরের পর বছর ধরে উল্লেখযোগ্য অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি অর্জন করেছে, বিশেষত সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, যা অর্থনীতিকে স্বল্পোন্নত দেশগুলির গেটো থেকে উত্তরণ করতে এবং নিম্ন মধ্যম আয়ের মর্যাদা অর্জনে সক্ষম করেছে। অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধি শক্তিশালী রাজস্ব প্রবৃদ্ধিতে অবদান রেখেছে যা সরকারকে অবকাঠামোর উল্লেখযোগ্য সম্প্রসারণের পাশাপাশি মানব উন্নয়ন এবং সামাজিক সুরক্ষা জাল প্রশস্তকরণে বিনিয়োগ করতে সক্ষম করেছে। সরকারী পদক্ষেপ, বেসরকারী খাতের নেতৃত্বাধীন প্রবৃদ্ধি, অর্থনীতির বহুমুখীকরণ এবং বেসরকারী সংস্থাগুলির ব্যাপক ক্রিয়াকলাপ আয়ের দারিদ্র্যকে উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করেছে।
একটি গতিশীল উদ্যোক্তা শ্রেণীর বৃদ্ধি এবং ক্ষুদ্র কৃষক এবং মহিলা মজুরি শ্রমিকদের একটি কম গতিশীল শ্রেণীর উত্থান অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিতে অবদান রেখেছে। তথ্যপ্রযুক্তি খাতে বিনিয়োগ এবং নীতি সহায়তা অর্থনীতি ও প্রশাসন উভয় ক্ষেত্রেই অর্থনৈতিক বৈচিত্র্য এবং আধুনিকীকরণের জন্য অসাধারণ সুযোগ উন্মুক্ত করেছে।
ব্যাংক ঋণের এই বিশাল ইনজেকশন ছাড়াও, উদ্যোক্তা অভিজাতরা নির্বাচিত খাতগুলিতে ব্যাপক নগদ ভর্তুকি এবং উদার কর ছাড় থেকে উপকৃত হয়েছেন যা দরিদ্রদের জন্য পরিচালিত সামাজিক সুরক্ষা বেষ্টনী কর্মসূচিতে বাজেট স্থানান্তরের চেয়ে অনেক দূরে। এই জাতীয় নীতিগুলি অর্থনৈতিক প্রবৃদ্ধিকে উত্সাহিত করেছে তবে এর ফলে আয়বৈষম্যও উল্লেখযোগ্য ভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। এটি সামাজিক বৈষম্যকে প্রশস্ত করতে এবং একটি অভিজাত শ্রেণিকে সংহত করতে কাজ করেছে, যা এখন রাজনৈতিক প্রক্রিয়াগুলিকে প্রভাবিত করার একটি প্রধান কারণ হয়ে উঠছে।
এই যুগে, ১৯৭০-এর দশকের কিছু নীতিগত বিকল্পের দিকে ফিরে যাওয়া এখন আর ব্যবহারিক বিকল্প বলে মনে হয় না। একটি শক্তিশালী সরকারী খাত গড়ে তোলার বিকল্পটি কম সম্ভব, যদি না সরকার সরকারী খাতের উদ্যোগগুলির পরিচালনা সহ ব্যাপক প্রশাসনিক সংস্কার শুরু করে। তদুপরি, আমাদের এখন একটি শক্তিশালী এবং গতিশীল বেসরকারী খাত রয়েছে, যা উত্সাহিত করা দরকার তবে ভয় বা পক্ষপাত ছাড়াই পরিচালিত শক্তিশালী আর্থিক এবং নিয়ন্ত্রক শৃঙ্খলার মুখোমুখি হওয়া দরকার।
তাহলে মুজিবের আরও সমতাবাদী বাংলাদেশের দৃষ্টিভঙ্গির কী অবশিষ্ট আছে যা আজকের অর্থনীতির দিকে প্রয়োগ করা যেতে পারে? মুজিবের দৃষ্টিভঙ্গির সাথে আরও সামঞ্জস্যপূর্ণ অর্থনীতি পুনর্গঠনের জন্য সাতটি সম্ভাব্য নীতিগত হস্তক্ষেপ নিম্নরূপ:
আর্থিক খাতের উপর নিয়ন্ত্রক শৃঙ্খলা ব্যাপকভাবে জোরদার করতে হবে। ঋণখেলাপিদের যে কোনও সু-শাসিত দেশের দ্বারা প্রযোজ্য একই নিষেধাজ্ঞার মুখোমুখি হওয়া উচিত, যাতে আমরা ডিফল্ট এবং পুনঃতফসিলকে একটি স্ট্যান্ডার্ড ব্যবসায়িক অনুশীলন হিসাবে ব্যবহার করা থেকে দূরে সরে যেতে পারি।
সামাজিক ন্যায়বিচার এবং বাজার দক্ষতা উভয়ের উপর ভিত্তি করে ক্ষুদ্র/মাঝারি উদ্যোক্তা এবং ক্ষুদ্র উদ্যোক্তা উভয়ের প্রতি নীতিসহায়তার পাশাপাশি ঋণের যথেষ্ট পুনর্নির্দেশ হওয়া উচিত। এই ছোট ঋণগ্রহীতারা অভিজাত-ভিত্তিক খেলাপি শ্রেণীর তুলনায় অনেক ভাল ঋণ পরিশোধের রেকর্ড স্থাপন করেছে।
শ্রমিকরা, বিশেষ করে আমাদের নেতৃস্থানীয় শিল্প, তৈরি পোশাক (আরএমজি) প্রাথমিকভাবে সরকারী তহবিলের মাধ্যমে সহায়তা করা উচিত, যাতে তারা যেখানে কাজ করে সেখানে ইক্যুইটি অংশীদার হতে পারে। এ ধরনের দৃষ্টিভঙ্গি মুজিবের কাছে খুবই প্রিয় ছিল এবং তার নির্বাচনী ইশতেহার ও নীতিবিবরণীতে স্থান পেয়েছিল। এই পদ্ধতিটি তৈরি পোশাকের মতো শ্রম-নিবিড় শিল্পে শ্রমিকদের গুরুত্বপূর্ণ অবদানকে স্বীকৃতি দেবে। শ্রমিকরা, বেশিরভাগ মহিলা, যাদের কঠোর পরিশ্রম, তুলনামূলকভাবে কম মজুরিতে, শিল্পকে বিশ্বব্যাপী প্রতিযোগিতামূলক রাখতে গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছে।
মুজিবের তেভাগা ভিশন অন্তত পরীক্ষামূলকভাবে পুনর্বিবেচনা করতে হবে। আজ বাংলাদেশের গ্রামাঞ্চলে ভূমিহীনতা মুজিবের সময়ের তুলনায় অনেক বেশি, যেখানে মজুরি শ্রমিক এবং ভাড়াটে কৃষকরা ফসলি জমির একটি বড় অংশ পর্যন্ত রয়েছে। তেভাগা মডেলটি তাই তাদের জন্য একটি শক্তিশালী উত্পাদনশীলতা-বর্ধক প্রণোদনা হিসাবে কাজ করতে পারে যারা প্রকৃতপক্ষে জমি চাষ করে।
উপরোক্ত তেভাগা উদ্যোগকে সমর্থন করে মুজিবের আরেকটি পছন্দের ধারণা, সমবায়ের আশ্রয় নেওয়া উচিত। মুজিব তার বাকশাল কর্মসূচিতে বাধ্যতামূলক সমবায় প্রস্তাব করেন, যা প্রাথমিকভাবে নির্বাচিত কয়েকটি অঞ্চলে চালু করা হবে। আজ, নীতি নির্ধারকরা এবং এমনকি কৃষকরা দীর্ঘদিন ধরে সমবায় মডেলটি ভুলে গেছেন, তাই এই জাতীয় প্রকল্পটি প্রাথমিকভাবে স্বেচ্ছাসেবী রাখা যেতে পারে। যাইহোক, যদি এটি ভালকাজ করে তবে এটি শেষ পর্যন্ত পাবলিক পলিসির অংশ হিসাবে বাধ্যতামূলক করা যেতে পারে।
সমবায় উদ্যোগী এবং উৎপাদনশীল ক্ষুদ্র কৃষকদের বৃহত্তর সংমিশ্রণে একত্রিত করবে:
সরঞ্জাম এবং খামার যন্ত্রপাতির মালিকানা এবং পরিচালনা, যা কৃষকরা এখন আরও বেশি ব্যবহার করে;
বাজারের উচ্চতর স্তরে পৌঁছানোর জন্য সম্মিলিতভাবে পণ্য বিপণন;
সমবায়কে ক্ষমতায়ন করা, সম্পূর্ণ মালিক বা অংশীদার হিসাবে, প্রাথমিক পণ্যে মূল্য যোগ করার জন্য। সুতরাং, উদাহরণস্বরূপ, একটি চাল উত্পাদক সমবায়কে একটি স্বয়ংক্রিয় রাইস মিল স্থাপনের জন্য অর্থায়ন করা যেতে পারে বা কমপক্ষে একটি বড় রাইস মিলের অংশীদার করা যেতে পারে যা একটি নির্দিষ্ট অঞ্চলে ধান প্রক্রিয়াজাত করছে।
6।মুজিব অনেক বড় বিনিয়োগের পাশাপাশি সরকারী শিক্ষা প্রতিষ্ঠান এবং স্বাস্থ্যসেবা সুবিধাগুলির আরও ভাল পরিচালনাকে উত্সাহিত করতেন। আজ। শিক্ষা এবং স্বাস্থ্যসেবা উভয়ই সুযোগের বৈষম্য বৃদ্ধিতে প্রধান অবদানকারী হিসাবে আবির্ভূত হয়েছে। শিক্ষা ও স্বাস্থ্যসেবার মানের ব্যাপক বৈষম্য নিম্ন-আয়ের পরিবারের ধনী ব্যক্তিদের সেবা প্রদানকারী বেসরকারী প্রতিষ্ঠানগুলিকে পৃথক করে, যা নিম্নমানের সরকারী সেবার উপর নির্ভরশীল।
7। মুজিব গণতান্ত্রিক রাজনীতিতে সম্পদের ভূমিকা নিয়ে গভীরভাবে উদ্বিগ্ন হতেন, যেখানে জাতীয় সংসদ (জাতীয় সংসদ) থেকে শুরু করে স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানপর্যন্ত নির্বাচিত সংস্থাগুলি নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করার জন্য বিপুল পরিমাণ অর্থ বিনিয়োগ করতে পারে তাদের দ্বারা ক্রমবর্ধমানভাবে দখল করা হচ্ছে। মুজিব তার রাজনৈতিক জীবন জুড়ে রাজনৈতিক প্রক্রিয়ার এই অভিজাত দখলের বিরুদ্ধে লড়াই করেছিলেন যাতে তিনি, তাজউদ্দীন আহমদ এবং অন্যান্যদের মতো বিনয়ী সম্পদের লোকেরা তাদের অনেক ধনী বিরোধীদের বিরুদ্ধে নির্বাচনে প্রতিদ্বন্দ্বিতা করতে এবং জয়ী হতে পারে।
মুজিবের সমতাবাদী দর্শন অর্থনীতি ও রাজনীতিকে অন্যান্য ক্ষেত্রেও পুনঃনির্দেশিত করার ক্ষেত্রে প্রয়োগ করা যেতে পারে। আজকের নীতির এই ধরনের পুনঃনির্দেশের প্রবর্তনকে বাজার-চালিত, মূলত বেসরকারী খাতের মালিকানাধীন সিস্টেমের ধারাবাহিকতার সাথে সামঞ্জস্যপূর্ণ রাখা যেতে পারে। এই ধরনের নীতিগত পরিবর্তনগুলি নিশ্চিত করবে যে সিস্টেমটি আরও ন্যায্যভাবে কাজ করে, আইনের শাসন দৃশ্যমান এবং সমানভাবে প্রযোজ্য। এই ধরনের দৃষ্টিভঙ্গি অর্থনৈতিক ও রাজনৈতিক সুযোগের গণতান্ত্রিকীকরণের মাধ্যমে জনসংখ্যার অনেক বড় অংশের উদ্যোক্তা দক্ষতাকে আরও সম্পূর্ণরূপে উন্মুক্ত করবে। এই জাতীয় নীতি এজেন্ডা উভয়ই প্রবৃদ্ধি বাড়িয়ে তুলতে পারে এবং আরও ন্যায়সঙ্গত ফলাফল সরবরাহ করতে পারে। শতবর্ষে আমরা যখন মুজিবের জীবন ও দর্শনকে স্মরণ করছি, তখন সত্যিকারের ন্যায়সঙ্গত ও গণতান্ত্রিক নীতির ভিত্তিতে গড়ে ওঠা একটি জাতির জন্য তাঁর স্বপ্নকে বাস্তবায়িত করতে না চাইলে তা হবে তাঁর স্মৃতির প্রতি অবিচার।
[১] ইসলাম, নুরুল (২০০৩) মেকিং অব এ নেশন, বাংলাদেশ: অ্যান ইকোনমিস্টের গল্প। ঢাকা: ইউনিভার্সিটি প্রেস লিমিটেড [২] রহমান, মোঃ আনিসুর (২০০৭) ইতিহাসের মুহূর্তসমূহের মাধ্যমে: বুদ্ধিবৃত্তিক ও সামাজিক জীবনের দুই দশকের স্মৃতি (১৯৭০-১৯৯০)। ঢাকা: পাঠক শামাবেশ।
Comments